
2026 年 4 月 7 日,欧盟委员会正式官宣:2026 年第一季度 CBAM 证书价格为 75.36 欧元 / 吨 CO₂e,标志着 CBAM 从过渡期申报,正式进入实质清缴、按季计价的全面执行阶段。
对出口欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢等行业企业来说,这意味着:每发一吨碳,就要按这个价交钱。

(豁免门槛:钢铁、铝、化肥和水泥等行业的CBAM商品年度进口量低于50吨的进口商可豁免报告、申报与证书交付义务。)
01 CBAM碳税怎么算
实际CBAM费用 =(产品隐含碳排放量 – 已获认可的碳成本 )× 当期 CBAM 证书价格。
绿色创新发展研究院(iGDP)发布的报告《欧盟碳边境调节机制(CBAM)政策进展与前瞻》指出目前,我国全国碳排放权交易市场尚未建立总量约束机制,且有偿配额比例偏低,欧盟可能据此暂不认可我国企业履约成本用于CBAM费用抵扣。
意味着我国企业出口欧盟,既要承担国内碳市场履约成本,又要全额支付欧盟CBAM费用,形成事实上的”双重碳成本”。
简化计算示例:
假设某钢铁产品默认排放值为1.5吨CO₂/吨产品,不考虑免费配额和国内碳价抵扣:
碳税 = 1.5吨 × 75.36欧元 ≈113欧元/吨(约880元人民币)
如果企业年对欧出口1万吨,年碳税成本约113万欧元(880万元人民币)
02 CBAM证书购买和清缴
2.1 企业什么时候开始买证书?
根据CBAM实施规则,尽管CBAM已于2026年1月1日正式启动征收,但企业并非立即需要购买证书。实际购买证书的起始时间为2027年2月1日,届时进口商可登录欧盟CBAM中央平台完成证书采购。需注意的是,首次年度清缴的截止日期为2027年9月30日,在完成清缴的同时,进口商还需同步提交2026年度的全部申报材料,二者需同步完成、缺一不可。
2.2企业清缴流程
清缴工作需按以下5个步骤有序推进,确保合规履约:
1.获得授权申报人资格:
进口商必须在CBAM AMM系统中完成注册登记,获取“授权申报人”资质,这是进口CBAM管控范围内商品的必备前提。其中,除电力和氢气品类外,年进口碳排放量超过50吨的进口商,必须取得该资质,否则无法开展相关进口业务。
2.收集供应链碳排放数据:
进口商需主动向非欧盟出口商或生产商,索要运营商排放报告、监测计划、第三方核查报告等相关文件。出口商需配合提供经核实的实际碳排放数据,无法提供实测数据的,需提供产品 CN Code,供进口商使用欧盟默认值核算。
3.核算产品隐含碳排放:
进口商需严格按照欧盟统一规定的方法学,核算进口产品的总隐含碳排放量,核算完成后,可扣除欧盟规定的适用免费配额,最终确定需缴纳碳税的碳排放量。
4.购买CBAM证书:
自2027年2月1日起,进口商可通过欧盟CBAM中央平台,购买与应缴碳排放量对应的证书。证书价格有明确标准:2026年期间,按进口行为发生季度的均价计算;2027年及以后,将调整为按周均价计算。
5.提交申报并清缴:
每年9月30日前,进口商需通过CBAM系统提交上一年度的申报报告,同时完成对应数量CBAM证书的清缴工作,确保申报数据与清缴证书数量完全匹配,避免出现违规情况。
2.3 证书回购与注销机制
欧盟官方明确规定,企业若需回购已购买的CBAM证书,必须在每年10月31日前提交正式回购申请。若逾期未提交申请,欧盟委员会将从每年11月1日起,自动注销企业账户中留存的前一年度购买的证书,且不会给予任何形式的经济补偿。
03红线警示:不缴纳/错报会罚款吗?
会,且处罚极严厉,违规成本远高于碳税本身,具体处罚标准如下:
| 违规类型 | 核心罚款标准 | 附加处罚 / 后果 |
| 未清缴 / 欠缴证书 | 1. 基础罚款:100 欧元 / 吨 CO₂e2. 需补缴当期证书价格差额3. 每日 0.5‰~1‰ 滞纳金(超期累加) | 冻结 CBAM 账户、货物扣押、禁止通关、永久禁入欧盟市场 |
| 错报 / 漏报排放量 | 按少报 / 漏报差额,处5~10 倍当期证书价罚款 | 已缴证书作废、需重新补缴、列入海关重点监控名单 |
| 伪造核查报告 / 虚增碳抵扣 | 1. 基础罚款:10~100 万欧元 / 次2. 另按差额5~10 倍证书价罚款3. 已缴证书全部作废、重新补缴 | 吊销授权申报资格、3 年严控、记入欧盟信用黑名单 |
| 未申报 / 逾期申报 | 按未申报排放量,处3~5 倍当期证书价罚款 + 每日滞纳金 | 冻结账户、停止对欧出口权限、限制后续业务 |
| 无资质进口 / 拆分订单 / 规避申报 | 300~500 欧元 / 吨(为基础罚款 100€/ 吨的 3~5 倍) | 货物直接扣押、不予通关、终身重点监控 |
| 拒绝配合核查 / 资料留存不足 10 年 | 单次10 万欧元起罚 | 禁止进口、永久限制对欧业务、企业信用降级 |
04企业如何破局?
①核对产品HS编码,确认是否在CBAM覆盖范围内;
②按75.36欧/吨的价格,测算本季度出口产品的碳成本;
③搭建MRV体系,完成碳排放实测与第三方核查,避免用默认值多缴税;
④与欧盟进口商明确数据共享责任,留存所有申报相关凭证;
⑤布局绿电、推动清洁能源替代,优化生产工艺、提升能效,积极参与国内碳市场,获取可抵扣碳信用。
最后提醒:CBAM已从过渡期全面进入实质执行阶段,75.36欧/吨只是开端,后续价格将按季度更新(锚定EU ETS季度拍卖均价)。对出口欧盟企业来说,算清碳账、规范申报、主动降碳,才是守住欧盟市场的关键。
结语:CBAM不仅是一道关税壁垒,更是全球绿色贸易的新规则。它正在重塑全球产业链的竞争格局。对于我国企业而言,越早建立完善的碳管理体系,就越能在未来的欧洲市场乃至全球市场中,占据成本与品牌的双重优势。
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