全国碳排放权交易市场2026年工作总体部署

近日，中国环境交易所发布了《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》，明确了2026年度碳市场管理工作重点。这份通知是基于生态环境部新近发布的政策要求而制定，旨在推动全国碳市场健康、有序发展，同时进一步强化重点排放单位的排放管理和履约合规工作。

强化重点排放单位名录管理

通知强调，各省级生态环境主管部门需在指定时限内制定2027年度重点排放单位名单。其中，对年度直接排放量≥2.6万吨二氧化碳当量的发电、钢铁、水泥和铝冶炼行业企业，应纳入全国碳市场重点排放单位名录并向社会公布。纳入名录的企业将承担更严格的碳排放核算、报告与履约义务。

通知提出重点排放单位必须按照生态环境部制定的技术规范进行温室气体排放核算与报告，并通过全国碳市场管理平台开展月度排放数据的线上存证和年度报告的提交。同时，各地需组织制定并执行数据质量控制方案，提高排放数据的完整性与准确性，为后续的配额清缴提供可靠依据。

2026年度的碳排放配额分配与清缴任务仍是核心履约环节。企业需按时足额履行配额清缴义务，否则将面临监管部门的合规核查与相应处罚。地方主管部门要指导企业妥善开展配额核定、分配及清缴流程，确保全国碳市场运行稳健。

值得注意的是，除四大核心行业外，通知还将石化、化工、有色冶炼、造纸等高排放行业纳入温室气体排放报告管理范围，未纳入全国碳市场名录但排放量达标的企业也必须履行报告义务。这意味着更多高碳排放企业需要提前布局碳排放数据管理与核查准备。